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根治欠薪攻堅戰要打好組合拳

維護農民工工資報酬權益是重大的民生問題,根治欠薪工作需要建立健全長效機制。綜合運用經濟、行政、法律等手段,依靠源頭預防、動態監管、失信懲戒相結合的制度保障體系,攻堅克難、強力推進,著力規范農民工工資支付行為,才能確保實現2020年基本無拖欠目標。

10月30日,國務院新聞辦公室舉行打擊惡意欠薪犯罪新聞發布會。據介紹,從11月15日到2020年春節前,全國將開展根治欠薪冬季攻堅行動,執法檢查組將對用人單位工資支付情況集中排查整治,清理化解歷史欠薪陳案,堅決防止新欠。對查實的違法行為做到“兩個清零”,即2019年10月底以前發生的欠薪案件,2019年底前要全部清零,其他新增欠薪案件,在2020年春節前及時、動態清零。(相關報道見A3版)

此次根治欠薪冬季攻堅行動執法范圍的重點,包括招用農民工較多的工程建筑領域和勞動密集型加工制造業,以及受貿易摩擦影響的企業等。各地將指導用人單位認真開展自查自糾,力爭把問題解決在萌芽階段,對自查和排查中發現的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件和欠薪逃匿案件,將采取非常手段重拳整治。

維護農民工工資報酬權益是重大的民生問題,根治欠薪工作需要建立健全長效機制。近年來,治理欠薪工作取得了明顯成效,各地在根治欠薪工作上積累了不少好經驗。

拖欠農民工工資“黑名單”制度對打擊惡意欠薪發揮了重要作用。自“黑名單”制度確立以來,不少被納入“黑名單”的企業受到嚴格限制,特別是工程建設領域的企業,按照規定企業的資質會被降級,在市場競爭中會受到很大影響。目前,參加“黑名單”聯合懲戒的有30個部門,下一步,“黑名單”制度還要加大力度推進,而且要執行到位,充分發揮“黑名單”制度的獨特作用。

“追逃追欠”最大限度幫助農民工挽回經濟損失。對欠薪犯罪涉案在逃犯罪嫌疑人,公安部門第一時間上網追逃,采取有力措施,加大追捕力度,盡快緝拿歸案。同時,強化“追欠”意識,依法及時查詢、查封、凍結涉案賬戶和財產,最大限度幫助農民工追回被拖欠的工資,挽回經濟損失。據統計,2015年至2019年7月,全國公安機關共立案偵辦拒不支付勞動報酬刑事案件1.4萬起,極有力地打擊了惡意欠薪在逃犯罪嫌疑人。

依法懲治拒不支付勞動報酬犯罪,是必不可少的法律保障手段。拒不支付勞動報酬犯罪是典型的涉民生類犯罪,性質惡劣,危害嚴重,各級人民法院嚴格按照刑法和司法解釋有關規定,準確認定事實,正確適用法律,依法公正審理拒不支付勞動報酬刑事案件。2011年5月至2019年9月,各級人民法院共受理拒不支付勞動報酬刑事案件10651件,審結10243件,其中對7674名被告人判處有期徒刑或者拘役,對116名被告人判處3年以上有期徒刑。依法從嚴懲治是對拒不支付勞動報酬犯罪的強有力震懾,只有形成從“不能欠”法律意識到“不敢欠”執法威懾再到“不想欠”道德自覺的閉環,欠薪問題才有望得到根治。

健全預警機制有利于有效防范化解企業欠薪風險。據介紹,今年部分外向型企業受貿易摩擦影響大,一些企業經營困難加大,欠薪概率提高,相關部門一直在監測企業運行情況,十分關注這些企業的用工情況、經營情況,建了一套預警體系,盡可能減少因貿易摩擦給企業帶來的困難,防止因此產生和加重欠薪現象。為避免年關討薪難的問題,有的地方相關職能部門還主動施行“冬病夏治”策略,實現欠薪隱患早發現、問題早處置,切實把功夫下在平時,用實實在在的行動保護好農民工工資報酬合法權益。

入冬后年關將至,根治欠薪工作進入攻堅階段。根治欠薪要打好組合拳,綜合運用經濟、行政、法律等手段,依靠源頭預防、動態監管、失信懲戒相結合的制度保障體系,攻堅克難、強力推進,著力規范農民工工資支付行為,才能確保實現2020年基本無拖欠目標。

北京青年報 金雨紅

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責任編輯:李啟辰
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