扎實推進陜西全面從嚴治黨向縱深發展

——深刻理解習近平總書記來陜考察重要講話精神之一

發布于:2020-06-02 09:16   來源:陜西網   作者:特約撰稿 劉 飛(中共陜西省委黨校)

習近平總書記來陜考察期間發表重要講話,對“推動全面從嚴治黨向縱深發展”作出重要指示,為陜西做好新時代黨建工作指明了前進方向。深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神,扎實推進全面從嚴治黨向縱深發展,是全省上下當前和今后一個時期的重大政治任務。

堅持把黨的政治建設擺在首位,嚴明政治紀律和政治規矩,全面提高政治覺悟和政治能力 

要堅持把黨的政治建設擺在首位。堅定執行黨的政治路線,嚴守政治紀律和政治規矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致;要尊崇黨章黨規,營造風清氣正的良好政治生態;要完善和落實民主集中制的各項制度,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀;要加強黨性鍛煉,不斷提高政治覺悟和政治能力,把對黨忠誠、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當。

要堅持以黨的政治建設統領黨的建設全局。黨的思想建設要突出理想信念教育,夯實共產黨人的精神支柱和政治靈魂;干部隊伍建設要突出政治標準,體現忠誠干凈擔當的政治要求;黨的基層組織建設要突出政治功能,把各級基層黨組織建成堅強戰斗堡壘;黨的紀律建設要突出政治紀律和政治規矩,確保全黨在政治上高度統一,行動上步調一致。要嚴明政治紀律和政治規矩,必須牢牢堅持“五個必須”,堅決防止“七個有之”,堅決肅清趙正永遺毒和惡劣影響,凈化政治生態。要提高政治覺悟和政治能力,增強政治敏銳性和政治鑒別力,善于從政治上看問題,站穩立場、把準方向。

要進一步提高政治站位,嚴格落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當,不折不扣落實全面從嚴治黨主體責任,健全完善黨建工作責任制,努力形成黨委抓、書記抓、各有關部門抓,一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局,推動管黨治黨真正從寬松軟走向嚴實硬,營造堅持全面從嚴治黨向縱深發展的良好政治環境。

扎實推進黨的制度建設,建立不忘初心、牢記使命制度,健全和完善黨內法規制度體系

“不忘初心、牢記使命”是黨的建設的永恒課題。始終做到“不忘初心、牢記使命”,必須靠有效的制度來保證。建立不忘初心、牢記使命制度是深入推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要任務。要深入總結主題教育的成功經驗和有效做法,鞏固拓展主題教育成果,推動主題教育制度化常態化,形成長效機制??梢詮耐晟泣h內政治生活制度出發,繼承、創新和發展黨的優良傳統和優良作風,堅持先進性和純潔性標準,制定和完善學習教育制度、黨性分析制度、民主評議黨員制度、組織聯系制度、組織生活制度、批評和自我批評制度、作風整頓制度,健全黨內政治生活制度集合,進一步形成具有活力、動力、創新力、和諧力的黨內生活關系。

要健全和完善解決自身問題長效機制,嚴明政治紀律和政治規矩,創新發展批評與自我批評機制,提升解決自身問題能力。要健全和完善服務群眾長效機制,規范和指引黨員干部自覺踐行宗旨意識,加強與群眾的血肉聯系,形成群眾廣泛參與機制,夯實黨長期執政的政治基礎。要健全激勵擔當機制,完善激勵擔當的相關法規政策,形成激勵黨員干部擔當的社會環境。

要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,統籌推進黨內法規制度修定,加大黨內法規備案審查和解釋力度,真正發揮黨內法規體系的整體合力。在反復論證研究實踐經驗和理論成果基礎上,完善我省地方性黨內法規,健全配套性制度,形成具有陜西自身特色的地方黨內法規制度群。

切實推進黨的思想建設,堅持不懈用延安精神教育黨員干部,切實推進習近平新時代中國特色社會主義思想落地生根

習近平總書記指出,延安精神培育了一代代中國共產黨人,是我們黨的寶貴精神財富。要堅持不懈用延安精神教育廣大黨員干部,用以滋養初心、淬煉靈魂,從中汲取信仰的力量、查找黨性的差距、校準前進的方向。陜西是延安精神的發祥地,是紅色基因和紅色資源高度聚集地。

要從延安精神中汲取信仰初心的強大力量,主動鑄牢理想信念,緊跟黨的步伐,始終在政治立場、政治方向、政治原則上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要在學習踐行延安精神中查找黨性的差距,厚植為民服務的高尚情懷,練就善作善成的執政本領,凝聚堅不可摧的斗爭力量。

要通過學習踐行延安精神校準前進的方向,增強“看齊”意識,堅定向以習近平同志為核心的黨中央看齊,努力成為“兩個維護”的模范。黨校行政學院、廣播報刊網絡、各類新興媒體、各項會議活動等陣地平臺要加強延安精神的教育培訓和宣傳宣講,引導廣大黨員干部堅定理想信念,真正樹立實干強省的社會氛圍。思想建設是全面從嚴治黨的基礎工程。堅持不懈用延安精神教育黨員干部是貫徹落實習近平總書記重要指示的具體要求,是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的具體體現,對陜西推進全面從嚴治黨向縱深發展具有高度針對性。

堅持不懈用延安精神教育黨員干部,目的就在扎實推進習近平新時代中國特色社會主義思想落地生根。在黨員干部教育層面,要抓好理論建設這個根本,抓好黨性教育這個核心,抓好道德建設這個基礎,抓好忠誠教育這個標準,深入學習貫徹和運用發展習近平新時代中國特色社會主義思想,下大氣力解決黨內政治生活的各種問題,全面提高學習教育質量和效果,強化習近平新時代中國特色社會主義思想對全黨工作的根本指導作用。

切實推進黨的組織建設,深入貫徹新時代黨的組織路線,打造政治過硬、紀律嚴明、本領高強的干部人才隊伍

黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。扎實推進黨的組織建設是推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要途徑。政治路線確定之后,干部就是決定性因素。加強新時代黨的組織建設,根本在于深入貫徹新時代黨的組織路線,打造政治過硬、紀律嚴明、本領高強的干部人才隊伍。

要進一步建強黨的基層組織,創新組織設置方式,積極探索“領域型”黨組織與“功能型”黨組織相結合的設置方式,加大網絡黨建力度,推進“黨建e+”“智慧黨建”“網絡黨建”等新形式,建立起“橫向到邊、縱向到底、縱橫結合、紀律嚴明”的組織體系。

要嚴格黨員隊伍管理,創新和完善黨員發展和管理常態化數量化精細化管理模式,創新發展黨員公示制、答辯制、票決制,提高發展黨員質量,要從嚴從實教育管理黨員,加強對不合格黨員處置,改進對流動黨員的管理,健全激勵關懷幫扶機制,構建聯系服務群眾體系,充分發揮黨員的先鋒模范作用。

堅持從導向、標準、結構、體系、管理等五個從面入手,打造忠誠干凈擔當的高素質過硬干部隊伍。深入推進干部人事制度改革,加強不同領域干部任職交流,推行干部輪崗交流機制,加大年輕優秀干部培養選拔力度,拓展社會組織干部發展空間,增強干部隊伍活力。進一步增強對領導干部科學素養培育,加強專業能力培訓,增強執政本領,解決本領恐慌問題。

立足我省科技資源優勢、教育資源優勢、文化資源優勢、軍工資源優勢,建設人才強省。完善人才政策體系,加大科技、衛生、金融、商貿、旅游等領域人才引進力度,完善職稱評審晉升和獎勵政策,形成正向激勵人才政策環境。繼續深入貫徹鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,讓庸者下、能者上、劣者汏,形成獨具我省特色的干部人才成長體系。

切實推進黨的作風建設,堅決破除形式主義、官僚主義,大力營造和著力培育優良政治生態

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以上率下、身體力行、示范推進,狠抓“四風”問題,黨風政風明顯好轉,享樂主義、奢靡之風得到有效糾正。但從深層次分析,官僚主義、形式主義問題并沒有徹底解決,新形勢下又以新面目新變種反彈復發,一定層面影響全面從嚴治黨成果。

治理官僚主義和形式主義頑疾是推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要課題。要完善社會治理機制,改進基層治理,增強一線工作者的話語權重,完善中央、地方與基層聯系機制;要完善專業治理機制,在專業和事實面前,官僚主義、形式主義也無處可遁;要優化考核工作機制,著力解決當前考核內容繁重抽象、考核指標不精準、考核頻率過多過濫、考核形式過于粗糙、考核結果運用缺失等突出問題。

要創新社會管理方式方法。從中央到縣鄉,要按照領導和決策層級—研究和部署層級—貫徹和執行層級的功能定位,合理確定各層級黨政管理系統分工和責任,切實提高工作的針對性和實效性。在推進工作方法程序層面,壓縮減少不必要的會議和文件,統籌有序安排各類活動,讓基層黨員干部盡量少受干擾。在推進工作方式創新方面,積極采取現代技術手段,如大數據分析,視頻電話會議,無人機視頻巡察等,在做好工作的同時,有效減少人員和精力,有效提高工作效率。

要健全問責體系,對官僚主義、形式主義的范圍、對象、性質、現象、類型、重點領域和治理措施作出明確的制度規范,啟動以科學的制度、嚴格的問責推進整治官僚主義、形式主義問題的進程。

切實推進反腐敗斗爭,健全完善“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進機制,全面提高黨風廉政建設的質量

黨風廉政建設的質量是判斷全面從嚴治黨成效的重要標志。全面從嚴治黨永遠在路上,作風建設永遠在路上,反腐敗斗爭永遠在路上。以“永遠在路上”的執著鞏固發展“壓倒性勝利”是推進全面從嚴向縱深發展的長期任務。

要扎實推進廉政文化建設,健全和完善“以領導干部為重點、瞄準關鍵少數、關注年輕群體、覆蓋全體公民”的分層廉政教育模式。創新警示教育方式方法,宣傳普及先進典型,用好用活反面教材,結合魏民洲、馮新柱、錢引安、陳國強等嚴重違紀違法案件強化警示教育,保持反腐敗高壓態勢。

堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,著力查處一批有影響、有分量的案件,發揮震懾遏制作用。深入整治民生領域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”,堅決查處各種風險背后的腐敗問題,深化金融領域反腐敗工作,加大國有企業反腐力度,查處地方債務風險中隱藏的腐敗,查處醫療機構內外勾結欺詐騙保行為,完善境外國有資產監管制度。

運用發展“四種形態”,完善發現問題、糾正偏差、精準問責的有效機制。繼續健全制度、完善體系,使監督體系契合黨的領導體制,融入國家治理體系。進一步規范行政權力的運行和自由裁量程序,對權力介入微觀經濟活動等現象重點進行制約,規范和約束權力運行權限空間,構建一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制。發揮巡視利劍作用,突出政治巡視,強化巡視巡察成果運用,不斷將黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。(當代陜西   特約撰稿  劉 飛(中共陜西省委黨校))


責任編輯:竇娣
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